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2015年10月18日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)?,F(xiàn)將《準則》和《條例》全文內(nèi)容刊出,請全體黨員同志認真學習,貫徹落實。
《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》
中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性。
黨員廉潔自律規(guī)范
第一條 堅持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二條 堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
第三條 堅持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。
第四條 堅持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻。
黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范
第五條 廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
第六條 廉潔用權(quán),自覺維護人民根本利益。
第七條 廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
第八條 廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》
第一編 總 則
第一章指導思想、原則和適用范圍
第一條 為維護黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署。
第三條 黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,自覺接受黨的紀律約束,模范遵守國家法律法規(guī)。
第四條 黨的紀律處分工作應(yīng)當堅持以下原則:
?。ㄒ唬h要管黨、從嚴治黨。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀律挺在前面,注重抓早抓小。
?。ǘh紀面前一律平等。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執(zhí)行紀律,黨內(nèi)不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。
?。ㄈ嵤虑笫恰h組織和黨員違犯黨紀的行為,應(yīng)當以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準繩,準確認定違紀性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當予以處理。
?。ㄋ模┟裰骷兄?。實施黨紀處分,應(yīng)當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。上級黨組織對違犯黨紀的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。
?。ㄎ澹颓氨押?、治病救人。處理違犯黨紀的黨組織和黨員,應(yīng)當實行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴相濟。
第五條 本條例適用于違犯黨紀應(yīng)當受到黨紀追究的黨組織和黨員。
第二章違紀與紀律處分
第六條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當給予紀律處理或者處分的,都必須受到追究。
第七條 對黨員的紀律處分種類:
?。ㄒ唬┚妫?/span>
?。ǘ﹪乐鼐?;
?。ㄈ┏蜂N黨內(nèi)職務(wù);
?。ㄋ模┝酎h察看;
?。ㄎ澹╅_除黨籍。
第八條 對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀律處理措施:
?。ㄒ唬└慕M;
?。ǘ┙馍ⅰ?/span>
第九條 黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
第十條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔任兩個以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時,應(yīng)當明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個職務(wù)。如果決定撤銷其某個職務(wù),必須撤銷其擔任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù),則必須從其擔任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔任職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
對于應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當給予其嚴重警告處分。其中,在黨外組織擔任職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十一條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權(quán)利條件的,應(yīng)當延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為的,應(yīng)當開除黨籍。
黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔任黨外職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
第十二條 黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照規(guī)定。
第十三條 黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的,黨組織應(yīng)當終止其代表資格。
第十四條 對于嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導機構(gòu),應(yīng)當予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導機構(gòu)成員,除應(yīng)當受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的外,均自然免職。
第十五條 對于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應(yīng)當予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當逐個審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應(yīng)當對其進行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,予以勸退或者除名;有違紀行為的,依照規(guī)定予以追究。
第三章紀律處分運用規(guī)則
第十六條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:
?。ㄒ唬┲鲃咏淮救藨?yīng)當受到黨紀處分的問題的;
(二)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當受到黨紀處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實的;
?。ㄈ┲鲃油旎負p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
?。ㄋ模┲鲃由辖贿`紀所得的;
(五)有其他立功表現(xiàn)的。
第十七條 根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o委(不含副省級市紀委)決定并呈報中央紀委批準,對違紀黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。
第十八條 對于黨員違犯黨紀應(yīng)當給予警告或者嚴重警告處分,但是具有本條例第十六條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育或者組織處理,免予黨紀處分。對違紀黨員免予處分,應(yīng)當作出書面結(jié)論。
第十九條 有下列情形之一的,應(yīng)當從重或者加重處分:
?。ㄒ唬┰诩o律集中整飭過程中,不收斂、不收手的;
?。ǘ娖?、唆使他人違紀的;
?。ㄈ┍緱l例另有規(guī)定的。
第二十條 故意違紀受處分后又因故意違紀應(yīng)當受到黨紀處分的,應(yīng)當從重處分。
黨員違紀受到黨紀處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀行為應(yīng)當受到黨紀處分的,應(yīng)當從重處分。
第二十一條 從輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。
從重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。
第二十二條 減輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
加重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀行為應(yīng)當受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。
本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用第一款減輕處分的規(guī)定。
第二十三條 一人有本條例規(guī)定的兩種以上(含兩種)應(yīng)當受到黨紀處分的違紀行為,應(yīng)當合并處理,按其數(shù)種違紀行為中應(yīng)當受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀行為應(yīng)當受到開除黨籍處分的,應(yīng)當給予開除黨籍處分。
第二十四條 一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的,依照處分較重的條款定性處理。
一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。
第二十五條 二人以上(含二人)共同故意違紀的,對為首者,從重處分,本條例另有規(guī)定的除外;對其他成員,按照其在共同違紀中所起的作用和應(yīng)負的責任,分別給予處分。
對于經(jīng)濟方面共同違紀的,按照個人所得數(shù)額及其所起作用,分別給予處分。對違紀集團的首要分子,按照集團違紀的總數(shù)額處分;對其他共同違紀的為首者,情節(jié)嚴重的,按照共同違紀的總數(shù)額處分。
教唆他人違紀的,應(yīng)當按照其在共同違紀中所起的作用追究黨紀責任。
第二十六條 黨組織領(lǐng)導機構(gòu)集體作出違犯黨紀的決定或者實施其他違犯黨紀的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀處理;對過失違紀的成員,按照各自在集體違紀中所起的作用和應(yīng)負的責任分別給予處分。
第四章對違法犯罪黨員的紀律處分
第二十七條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規(guī)定的行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十八條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不涉及犯罪但須追究黨紀責任的,應(yīng)當視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
第二十九條 黨組織在紀律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有其他違法行為,影響黨的形象,損害黨、國家和人民利益的,應(yīng)當視情節(jié)輕重給予黨紀處分。
對有喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應(yīng)當給予開除黨籍處分。
第三十條 黨員受到黨紀追究,涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當及時移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理。需要給予行政處分或者其他紀律處分的,應(yīng)當向有關(guān)機關(guān)或者組織提出建議。
第三十一條 黨員被依法逮捕的,黨組織應(yīng)當按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)司法機關(guān)處理結(jié)果,可以恢復其黨員權(quán)利的,應(yīng)當及時予以恢復。
第三十二條 黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規(guī)定處理。
第三十三條 黨員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當給予開除黨籍處分:
?。ㄒ唬┮蚬室夥缸锉灰婪ㄅ刑幮谭ㄒ?guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;
(二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利的;
?。ㄈ┮蜻^失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因過失犯罪被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應(yīng)當對照處分黨員批準權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準。
第三十四條 黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織應(yīng)當根據(jù)司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。
黨員依法受到行政處罰、行政處分,應(yīng)當追究黨紀責任的,黨組織可以根據(jù)生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。
黨員違反國家法律法規(guī),違反企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他紀律處分,應(yīng)當追究黨紀責任的,黨組織在對有關(guān)方面認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行核實后,依照本條例規(guī)定給予黨紀處分或者組織處理。
黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,司法機關(guān)、行政機關(guān)等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的,黨組織應(yīng)當根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
第五章其他規(guī)定
第三十五條 預(yù)備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,可以保留預(yù)備黨員資格的,黨組織應(yīng)當對其批評教育或者延長預(yù)備期;情節(jié)較重的,應(yīng)當取消其預(yù)備黨員資格。
第三十六條 對違紀后下落不明的黨員,應(yīng)當區(qū)別情況作出處理:
?。ㄒ唬τ袊乐剡`紀行為,應(yīng)當給予開除黨籍處分的,黨組織應(yīng)當作出決定,開除其黨籍;
?。ǘ┏绊椧?guī)定的情況外,下落不明時間超過六個月的,黨組織應(yīng)當按照黨章規(guī)定對其予以除名。
第三十七條 違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡,或者在死亡之后發(fā)現(xiàn)其曾有嚴重違紀行為,對于應(yīng)當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應(yīng)當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書面結(jié)論,不再給予黨紀處分。
第三十八條 違紀行為有關(guān)責任人員的區(qū)分:
?。ㄒ唬┲苯迂熑握撸侵冈谄渎氊煼秶鷥?nèi),不履行或者不正確履行自己的職責,對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導干部。
?。ǘ┲饕I(lǐng)導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。
?。ㄈ┲匾I(lǐng)導責任者,是指在其職責范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導責任的黨員領(lǐng)導干部。
本條例所稱領(lǐng)導責任者,包括主要領(lǐng)導責任者和重要領(lǐng)導責任者。
第三十九條 本條例所稱主動交代,是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題,或者在初核和立案調(diào)查其問題期間交代組織未掌握的問題。
在初核、立案調(diào)查過程中,涉嫌違紀的黨員能夠配合調(diào)查工作,如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的,可以從輕處分。
第四十條 計算經(jīng)濟損失主要計算直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失,是指與違紀行為有直接因果關(guān)系而造成財產(chǎn)損毀的實際價值。
第四十一條 對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當收繳或者責令退賠。
對于違紀行為所獲得的職務(wù)、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益,應(yīng)當由承辦案件的紀檢機關(guān)或者由其上級紀檢機關(guān)建議有關(guān)組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正。
對于依照本條例第三十六條、第三十七條規(guī)定處理的黨員,經(jīng)調(diào)查確屬其實施違紀行為獲得的利益,依照本條規(guī)定處理。
第四十二條 黨紀處分決定作出后,應(yīng)當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上(含撤銷黨內(nèi)職務(wù))處分的,還應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理職務(wù)、工資等相應(yīng)變更手續(xù);涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)的,應(yīng)當建議黨外組織及時撤銷或者調(diào)整其黨外職務(wù)。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。辦理期限最長不得超過六個月。
第四十三條 執(zhí)行黨紀處分決定的機關(guān)或者受處分黨員所在單位,應(yīng)當在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關(guān)報告。
第四十四條 本條例總則適用于有黨紀處分規(guī)定的其他黨內(nèi)法規(guī),但是中共中央發(fā)布或者批準發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)有特別規(guī)定的除外。
第二編 分 則
第六章對違反政治紀律行為的處分
第四十五條 通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,公開發(fā)表堅持資產(chǎn)階級自由化立場、反對四項基本原則,反對黨的改革開放決策的文章、演說、宣言、聲明等的,給予開除黨籍處分。
發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列文章、演說、宣言、聲明等或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十六條 通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、書籍、講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分:
?。ㄒ唬┕_發(fā)表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;
?。ǘ┩h中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一的;
(三)丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導人,或者歪曲黨史、軍史的。
發(fā)布、播出、刊登、出版前款所列內(nèi)容或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十七條 制作、販賣、傳播第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
第四十八條 組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動的,或者以組織講座、論壇、報告會、座談會等方式,反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求或者重大方針政策,造成嚴重不良影響的,對策劃者、組織者和骨干分子,給予開除黨籍處分。
對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
對不明真相被裹挾參加,經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的,可以免予處分或者不予處分。
未經(jīng)組織批準參加其他集會、游行、示威等活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
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